СГРАДА ЗЛАТЕН ВЕК – ВСИЧКО ЗА СГРАДА ЗЛАТЕН ВЕК
Със свое решение от 06.11.2020 Административен съд София-град за втори път
Второто произнасяне на съда се наложи след като Върховния административен съд върна делото на първа инстанция.
През юли 2019 г. друг състав на АССГ (56 състав) се произнесе по аналогичен начин –
на многофункционалната сграда „Златен Век“ и
От аргументите на съда стана ясно, че ДНСК не е имала правно основание за спирането на „Златен Век“ и строителството му може да продължи.
След обжалване от страна на ДНСК Върховният административен съд върна делото на първа инстанция за повторно разглеждане и събиране на повече доказателства.
Това наложи Административен съд София-град да назначи и разгледа
и със свое решение от 6.11.2020 новият съдебен състав (33 състав)
на 56 състав, определи заповедта на началника на ДНСК за спиране на строежа на „Златен Век“ като незаконосъобразна, отново я отмени и осъди ДНСК да заплати разноските по делото.
Освен това, Административен съд София-град за пореден път потвърди, че
„Въпросът за действието на разрешение за строеж № 134/26.01.2007 г. на главния архитект на Столична община е засегнат в процесната заповед, поради което следва да се обсъди в настоящото производство. (…) Предвид посочената съдебна практика на ВАС, десетгодишният срок на издаденото разрешение за строеж следва да изтече едва през 2028 г.“ – категорични са за пореден път от Административен съд София-град.
ЕВРОКОМ – Честно Казано – Люба Кулезич
Един небостъргач, един закон, мнения разни. Адвокат Милена Гайдарска и архитект Пламен Мирянов, управител на фирма „Артекс проект“, в право на отговор по казуса с проекта „Златен век“ след участието на кмета на район „Лозенец“ Константин Павлов.
Поведението на кмета на Лозенец Константин Павлов провокира и гражданска реакция Група НОВА СОФИЯ.
СГРАДА ЗЛАТЕН ВЕК – ВСИЧКО ЗА СГРАДА ЗЛАТЕН ВЕК
СГРАДА ЗЛАТЕН ВЕК – ВСИЧКО ЗА СГРАДА ЗЛАТЕН ВЕК
На 15.11.2019 г. ИК Лозенец публикува писмо с изх. № ПГ-939-01-22/25.07.2019г. на бланка от Народното събрание, с подпис на г-н Искрен Веселинов, представяйки писмото като официален документ от името на Народното събрание на Република България.
На 29.11.2019 г. Народното събрание отговори с решение №ЗДОИ-19-53 29.11.2019 г. по чл. 28, ал. 2 от Закона за достъп до обществена информация, след запитване от Артекс Инженеринг, че
Това е доказателство, че ИК Лозенец чрез разпространението на съобщения от името на Народното събрание престъпно манипулира общественото мнение и подвежда редица медии в създаването и разпространението на фалшиви новини.
За да следваме линията на пълна прозрачност около казуса Златен Век, ние предоставяме документите около тези събития.
Решение на Народното събрание – 29.11.2019 г.
Заявление за запитване от Артекс Инженеринг по ЗДОИ – 19.11.2019 г.
РЕШЕНИЕ
№ ЗДОИ-19-53 29.11.2019 г.
по чл. 28, ал. 2 от Закона за достъп до обществена информация
( ТОЗИ ДОКУМЕНТ МОЖЕ ДА ОТВОРИТЕ В PDF ФОРМАТ ТУК )
Производството е по реда на чл. 28 и сл. от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) и е образувано във връзка с постъпило в Народното събрание
от „Артекс Златен век“ ООД, ЕИК 175376051, представлявано от Весела Иванова Мирянова, със седалище и адрес на управление: гр. София, ул. „Неофит Рилски“ № 46.
С писменото заявление по реда на ЗДОИ е отправено искане за предоставяне на достъп до следната информация:
Отправено е искане за предоставяне на достъп до обществена информация до задължен субект по смисъла на чл. 3, ал. 1 ЗДОИ.
Заявлението за предоставяне на достъп до обществена информация отговаря на императивните изисквания на закона по форма и съдържание, поради което е налице основание за допускане до разглеждането му по същество.
Исканата информация следва да бъде квалифицирана като служебна обществена информация по смисъла на чл. 11 ЗДОИ.
поради което е реализирана хипотезата на чл. 33 от Закона за достъп до обществена информация.
Заявителят е посочил, че желае да получи информацията във формата на копия, на хартиен носител.
Във връзка с изложените по-горе съображения и на основание чл. 28 и чл. 34, ал. 1 ЗДОИ и чл. 7, ал. 1, т. 19 от Правилника за работата на администрацията на Народното събрание, административният орган
на заявителя „Артекс Златен век“ ООД, ЕИК 175376051, представлявано от Весела Иванова Мирянова, достъп до поисканата обществена информация, както следва:
По първото искане от заявлението:
Копие от искане за становище относно намеренията за прилагане на чл. 153 и чл. 154 от Закона за устройство на територията от Инициативен комитет „Лозенец“, вх. № ПГ-939-01 -22/19.07.2019 г. – Приложение № 1 – 2 листа.
По второто искане от заявлението:
Копие от писмо изх. № ПГ-939-01-22/25.07.2019 г., издадено в отговор на горното искане и подписано от г-н Искрен Веселинов – председател на Комисията по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление – Приложение №2-3 листа.
Предоставя се пълен достъп до съхраняваната обществена информация.
Достъпът до исканата обществена информация се осигурява в срок до 30 дни от датата на получаване на настоящето решение от заявителя.
Достъпът до информацията ще бъде предоставен в сградата на Народното събрание в град София, пл. „Княз Александър I” № 1, партер, отдел „Приемна”.
Достъпът до исканата обществена информация се предоставя в писмена форма, на хартиен носител.
На основание чл. 35, ал. 1 ЗДОИ исканата информация да се предостави след заплащане на определените разходи и представянето на платежен документ.
Разходите са определени съобразно т. 1.5 от Заповед № ЗМФ-1472/29.11.2011 г. на министъра на финансите, съгласно която стойността за ксерокопие на 1 стр. (А4) е 0,09 лв. без ДДС.
Общият брой на копираните страници А4 е 5 (пет), общата стойност на разходите за ксерокопиране е 0,54 (нула петдесет и четири) лева с ДДС.
Сумата може да се внесе на място в сградата на Народното събрание, София, пл. „Княз Александър I” № 1, партер, отдел „Приемна”, дирекция „Парламентарна канцелария“, ст. П23, работно време от понеделник до петък от 9.00 до 16.30 часа в работните дни или по банков път по сметка: Издателска дейност към Народното събрание, IBAN: BG42BNBG96613100170601, BIC: BNBGBGSD, БНБ.
След заплащане на горепосочената сума и представяне на платежен документ исканата информация да се предостави на мястото, посочено по-горе в т. 3 от настоящото решение.
На основание чл. 35, ал. 2 ЗДОИ за предоставянето на достъпа до исканата обществена информация, съдържаща се в Приложение № 1 и в Приложение № 2 към настоящето решение, да се състави протокол, който да се подпише от заявителя и от съответния служител.
Решението да се изпрати по пощата е обратна разписка на пощенски адрес: гр. София 1000, ул. „Неофит Рилски“ № 46.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок пред Административен съд – София-град, по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Стефана Караславова
СГРАДА ЗЛАТЕН ВЕК – ВСИЧКО ЗА СГРАДА ЗЛАТЕН ВЕК
„Вярваме, че резултатите от нашите усилия са много по-трайни от десетки управленски мандати и продължаваме да се борим за независима бизнес среда в България“
21 ноември 2019
София
По повод искането на новия кмет на район „Лозенец“ Константин Павлов ДНСК да премахне сградата „Златен Век“, бихме искали да направим следното изявление.
При мащабното медийно отразяване на тази поредна атака срещу проекта, на широката публика се внушава, че е налице някакво меродавно становище за незаконност на сградата, каквото всъщност няма.
От друга страна се премълчава най-важният факт – решението на българския съд, а това води до
Припомняме, че със решение от 30 юли 2019 Софийският административен съд
на Разрешението за строеж на многофункционалната сграда „Златен век“ и
Въпреки това, ние от „АРТЕКС“ изчакваме окончателно решението на Върховния административен съд по казуса, за да продължим строеж, тъй като уважаваме върховенството на закона.
Напомняме също, че съдът счита, че съобразно практиката на ВАС,
Решението на съда е подкрепено от множество официални правни становища на авторитетни правни експерти като
Не ни се иска да вярваме, че г-н Константин Павлов смята всички тези правни становища за нищожни и би предприел каквито и да било
които не отговарят на изводите, направени от българския съд.
Подобни негови действия целят
който освен че ще бъде
ще създаде възможност
включително и редица инфраструктурни проекти в страната, за които поправката в чл. 153 на ЗУТ е направена и важи.
Продължаваме да твърдим, че в една правова държава
особено от институциите, както и че
изключват своеволни, еднолични и противозаконни действия на хората, които в момента са на власт.
„АРТЕКС“ е компания, която инвестира не само в честния бизнес и икономиката на България, но и създава
с които изграждаме бъдещия облик на София. Вярваме, че резултатите от нашите усилия са много по-трайни от десетки управленски мандати и подкрепата на обществото ни задължава да продължим да се борим за едно по-светло бъдеще и по-добра и независима бизнес среда в България.
„АРТЕКС“
ОБРЪЩЕНИЕ КЪМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ Г-ЖА ЦВЕТА КАРАЯНЧЕВА С МОЛБА, С КОЯТО НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ ДА СЕ ДИСТАНЦИРА ОТ ЛИЧНОТО МНЕНИЕ НА Г-Н ИСКРЕН ВЕСЕЛИНОВ – ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО РЕГИОНАЛНА ПОЛИТИКА, БЛАГОУСТРОЙСТВО И МЕСТНО САМОУПРАВЛЕНИЕ КЪМ НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ.
МОЛБА
от
„Артекс Златен Век“ ООД, ЕИК: 175376051, седалище и адрес на управление: гр. София, ул. „Неофит Рилски“ N2 46, действащо чрез управителя Весела Иванова Мирянова
Относно: Искане с вх. № ПГ-939-01-
22/19.07.2019г. и становище с изх. № ПГ-
939-01-22/25.07.2019Г. по описа на НС
На 15.11.2019г. Инициативен комитет „Лозенец“ публикува и разпространи становище с изх. № ПГ-939-01-22/25.07.2019г, подписано от Председателя на Комисията по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление към Народното събрание, с което се дава отговор на запитвания в Искане с вх. № ПГ-939-01-22/19.07.2019г.
Въведените с горецитираното искане въпроси са свързани с предоставянето на тълкуване относно приложението и действието на чл. 153 и чл. 154 ЗУТ по отношение на заварени разрешения за строеж към момента на влизане в сила на ЗИД ЗУТ /ДВ. бр.13 от 07.02.2017Г./.
Становището, подписано от г-н Искрен Веселинов, макар и с изходяща дата 25.07.2019г., е публикувано от ИК „Лозенец“ на 15.11.2019г. с внушението, че то е издадено в рамките на месец ноември и представлява актуално тълкувание на Комисията по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление по въпроси за действието на разпоредби от ЗУТ. Следва да се отбележи, че Решение №5229 на Административен съд-София град, компетентният на първа инстанция съдебен орган, който единствен може да се произнесе по повод на така поставените от ИК „Лозенец“ въпроси, публикува своето Решение на 30.07.2019г., тоест 5 дена след съставеното становище на г-н Искрен Веселинов.
По този начин ИК „Лозенец“ се опитва да създаде заблуда в българското общество, използвайки като инструмент изявление на Председателя на Комисията по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление, като създаде впечатление, че то е последващо и независимо от Решението на Административния съд. Това води до недопустимо разпространение на невярна информация и внушения, които пряко вредят на авторитета на „Артекс Златен Век“ ООД, както и на Народното събрание, като законотворческа институция.
ИК „Лозенец“ се позовава на становището, съставено от г-н Искрен Веселинов, в контекста на чл. 51 от Закона за нормативните актове, като заявява, че то представлява ,,автентично тълкуване“ на законодателството и е задължително за всички граждани и държавни органи. Това твърдение е очевидно невярно и отново представлява умишлен опит за въвеждане в заблуждение на обществеността.
По повод на въпросите, които са обсъждани в него, не е провеждано официално заседание, липсва дневен ред и стенограма, които да свидетелстват за проведени разисквания по повод на ЗИД ЗУТ /ДВ.бр.13 от 07.02.2017г./ във връзка с чл. 153 и чл. 154 от ЗУТ. Това води до заключението, че въпросното становище представлява едно частно мнение на г-н Искрен Веселинов, което по никакъв начин не може да бъде обвързващо за останалите членове на Комисията, още по-малко след като те изобщо не са запознати със неговото съдържание, видно от липсващите им подписи.
Нещо повече – становището не е представено като лично становище на г-н Искрен Веселинов, а като становище на председателя на Комисията по регионална политика, благоустройство местно самоуправление. Г-н Искрен Веселинов няма право да прави тълкувания на закона в качеството му на председател на тази комисия, т.е. това е нарушение на закона. В съответствие със значението на думата „автентичен“ според Българския тълковен речник, чл. 51 ЗНА недвусмислено постановява, че тълкуване на нормативен акт се дава единствено от органа, който е издал акта и това тълкуване е задължително.
Самото тълкуване се обнародва или разгласява по реда, по който е обнародван или разгласен тълкуваният акт, а когато се касае за автентично тълкуване на закон, се извършва с приемането на т. нар. Тълкувателен закон. Пример за това е Закона за тълкуване на чл.47 от Закона за чужденците в република България (обн. ДВ. Бр.108/2000г.).
Последното следва да се приеме и обнародва от Народното събрание, по съответните правила, за да породи правните последици, заложени в закона.
че изразеното от г-н Искрен Веселинов становище, че измененията, направени със ЗИД ЗУТ /ДВ. бр.13 от 07.02.2017г./, касаят само разрешения за строеж, издадени след влизането им в сила, е очевидно неправилно. То противоречи на становището на двамата професори по административно право – проф. Дончо Хрусанов и проф. Димитър Костов, приложено към писмената защита на „Артекс – Златен век“ ООД по адм.д. № 4829/2019 г. на АССГ, на постановеното по същото дело Решение 5229/30.07.2019г., както и безпротиворечивата практика на Конституционния съд, ВКС, ВАС и Съдът на Европейския съюз (копие от което прилагаме).
считаме, че ИК „Лозенец“ умишлено и с цел извличането на определени изгоди изопачава както обективната фактология, така и приложението на безспорни правни институти. Недопустимо е тези опити да бъдат осъществявани чрез авторитета на Народното събрание, в лицето на една от неговите Комисии, по време на висящността на съдебното производство пред Върховния административен съд по повод на Решение № 5229 на Административен съд-София град от 30.07.2019г.
Инициативен комитет „Лозенец“ приписват на Народното събрание действия, които Парламентът не е извършил.
Молим Ви да предприемете необходимите мерки относно гореизложените обстоятелства и да излезете с официално обръщение, чрез което Народното събрание да се разграничи от действията и заявленията на ИК „Лозенец“ и да обяви, че Становището от 25.07.2019г. на г-н Искрен Веселинов
по никакъв начин нито комисията по Регионална политика, нито Народното събрание.
Приложение 1: Правно становище- проф. Д. Костов, проф. Д. Хрусанов/ от
15.04.2019 г.
Приложение 2: Становище- проф. И. Русчев. Вл. Пенков/ от 20.11.2019 г.
Дата: 21.11.2019 г.
НЯМА ПРИЗНАНИЕ НА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ, ЧЕ „ЗЛАТЕН ВЕК“ Е НЕЗАКОНЕН!
През последните дни в медиите, следящи продължаващия от месеци спор по законността на станалата известна с протестите сграда в столичния квартал „Лозенец“, се появи „новооткрит“ аргумент, а именно подписаното от Председателя на Комисията по регионална политика и благоустройство и местно самоуправление на 44-то Народно събрание на Република България („Комисията“) становище с изх. №ПГ-939-01-22/25.07.2019 г. (по запитване от Инициативен комитет „Лозенец“ относно прилагането на новите разпоредби на чл. 153 и 154 ЗУТ). Появиха се публикации, в които се твърди, че Народното събрание било признало строежа за незаконен.
На първо място особеното е, че по чисто правен спор се търси аргументация от въпросната Комисия, на която са възложени съвсем различни функции в Народното събрание и която не може да дава обвързващи становища по тълкуването на законови текстове…(Пълен текст на правното становище ТУК)
адв. Владимир Пенков, Председател и Старши съдружник на Адвокатско дружество „Пенков, Марков и партньори“,
проф. Иван Русчев, д-р на юрид. науки, ЮФ, СУ „Св. Кл. Охридски“
На 15.11.2019 г. Инициативен Комитет Лозенец публикува документ от дата 25.07.2019 г. с подпис на г-н Искрен Веселинов – Председател на Комисията по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление.
Становището на Комисията по регионално развитие към Народното събрание няма обвързващ характер, а представлява мнение, на което всеки гражданин или институция имат право.
Документът завършва със следния текст:
Добре е Инициативният Комитет Лозенец да се запознае и с решението на Българския съд от 30.07.2019 г., преди да търси опорни точки в разпространението на фалшиви новини със стара дата.
Административният съд даде тълкувание на поправката в закона за устройство на територията от 07.02.2017г.
Добре е да се знае от българската общественост, че сграда Златен Век не е единствената сграда, попаднала в обхвата на поправката, обект на злонамерени обществени дискусии, довели до спирането на една напълно законна сграда, а че в тази ситуация се намират десетки обекти в цялата страна, някои от които на територията на столична община. Именно затова може би решението на съда има по-широк тълкувателен обхват и касае всички:
Пълният текст на решението на Българския съд от 30.07.2019 г. може да отворите ТУК.
В допълнение добавяме и становище, конкретно обвързано с писмото от 25.07.2019 г. на Комисията по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление:
Комисията по регионално развитие към Народното събрание излезна с позиция, която приема, че промените, извършени със ЗИД ЗУТ /ДВ. бр.13 от 07.02.2017г./ касаят норми от материалноправен характер, чието действие е винаги занапред.
Това тълкуване напълно съответства с позицията на „Артекс Златен Век“ по настоящия казус, решението на Административен съд – София град по повод оспорената Заповед на ДНСК № РД 08.1/15.4.2019г., становището на двамата професори по административно право – проф. Дончо Хрусанов и проф. Димитър Костов, както и безпротиворечивата практика на Конституционния съд, ВКС, ВАС и Съдът на Европейския съюз.
В настоящия случай не сме изправени пред обратно действие на закона и това е безспорно обстоятелство, закрепено както в теорията, така и в практиката.
При наличието на висящи и непородили правните си последици юридически факти – новата материалноправна норма ги преурежда за в бъдеще.
Това са т. нар юридически факти-състояния, от категорията на които се явява всеки
Правните последици на срока се реализират едва с неговото изтичане и приемането на нова материалноправна норма преди това,
преурежда тези последици
Няма противоречия в наличната съдебна практика по този въпрос.
В настоящата хипотеза законът поражда правни последици след влизането си в сила и едва от този момент срокът на валидност на разрешението за строеж се удължава занапред.
За сравнение, обратно действие би било налице, само ако срокът на разрешението за строеж
към момента на влизане в сила на ЗИД ЗУТ /ДВ. бр.13 от 07.02.2017г./ и въпреки това законодателят предвиди, че тези разрешения за строеж ще бъдат с удължена валидност. Това са основни правни положения, свързани с действието на материалноправните норми.
В този смисъл, заключението на Регионалната комисия, че измененията, направени със ЗИД ЗУТ /ДВ. бр.13 от 07.02.2017г./, касаят само разрешения за строеж, издадени след влизането им в сила, е очевидно неправилно.
В допълнение, автентично тълкуване, по смисъла на чл. 51 ЗНА, може да дава единствено органът, който е издал акта, а именно – Народното събрание.
Това се прави с т. нар. Тълкувателен закон (напр. Закона за тълкуване на чл.47 от Закона за чужденците в република България /обн. ДВ. бр. 108 от 2000г./).
Становището на Комисията по регионално развитие към Народното събрание няма обвързващ характер, а представлява мнение, на което всеки гражданин или институция имат право.
РАЗПРОСТРАНЯВАНИЯТ ОТ ИК ЛОЗЕНЕЦ ОТГОВОР ОТ ИСКРЕН ВЕСЕЛИНОВ ОТ 25.07.2019 г.
28.04.2018 | Денят започва с Георги Любенов
винаги е подкрепяла свободното изразяване на мнения на граждани и организации. Смятаме, че това е основополагащо за развитието на едно отворено и демократично общество. Такова общество трябва да толерира всички такива мнения и позиции, включително и на АРТЕКС.
В същото време, свободното изразяване на мнение не трябва да бъде широко отворена врата за неверни твърдения, фалшиви новини и още по-малко – клевети и хули.
Точно в това се състои проблемът, че ние не можем да стоим безучастни, когато двама граждани (Мариан Башур и Никола Вапцаров) тенденциозно разпространяват твърдения, които не са основани на факти и документи и с тези техни действия уронват престижа на нашата компания. Престиж, който сме градили десетилетия с нашия труд.
Ние призоваваме и подкрепяме ИК „Лозенец“ да продължи своята дейност – упорито и неуморно, да изразява мненията на гражданите на квартал „Лозенец“, но настояваме преди това подробно да се запознае с цялостната законно издадена документация.
Има нещо, което стои над всичко друго. Това са законът и конституцията на Република България.
Не считаме за редно да публикуваме съдържанието на исковете, тъй като е добре те да достигнат до лицата, до които се касаят по стандартния за това ред, а не чрез медиите.
Считаме, че изказвания от рода на „бих се зарадвал, ако един ден им дадат на „Артекс“ да построят един огромен блок на остров Белене, 200 етажа ако искат, и там да раздадат безплатно на всички политици по един апартамент – с най-голямо удоволствие, и с мост само към Румъния…“, „Ще направят един квантов реактор да ги гони комарите и това е…“, както и определянето на обект на компанията като „паметник на грозотията“ и десетки други добре документирани изявления на лицата Никола Вапцаров и Мариан Башур са преднамерени с цел увреждане на репутацията.
Изразяването на лична позиция по определен въпрос, включително в интервюта, трябва ясно да се разграничи от използването им като възможност за създаване на внушения у аудиторията и за съзнателно и системно увреждане на репутацията на търговски дружества, които са изграждали такава в продължение на десетилетия.
СГРАДА ЗЛАТЕН ВЕК – ВСИЧКО ЗА СГРАДА ЗЛАТЕН ВЕК